北京市科学技术委员会、北京市财政局、北京市国家税务局、北京市地方税务局：

 为贯彻落实《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》(国函[2009]28号)，支持中关村国家自主创新示范区(以下简称示范区)的高新技术企业认定管理试点工作(以下简称试点工作)，现将有关事项通知如下：
 一、根据2008年科技部、财政部和税务总局联合制订的《高新技术企业认定管理办法》(以下简称《认定办法》)和《高新技术企业认定管理工作指引》(以下简称《工作指引》)实施两年多的情况，结合示范区建设的实际需要，在不改变原有高新技术企业认定管理体系结构和管理权限的前提下，以《认定办法》和《工作指引》为基础，同意将完善高新技术企业认定管理的相关政策内容(见下文)在示范区内先行先试。
 二、试点工作认定的企业，应为示范区内设立的企业。试点工作时间从2010年1月1日起至2011年12月31日止。
 示范区外的企业仍按照现行《认定办法》执行。
 三、示范区内注册满半年不足一年的企业，符合本《通知》中核心自主知识产权、《国家重点支持的高新技术领域(中关村示范区试行)》(见附件，以下简称《高新技术领域》)及《认定办法》中科技人员与研发人员所占比例的规定，且研究开发费用总额占成本费用支出总额20 
%以上的，可申请认定高新技术企业，发蓝底证书，自颁发证书之日起有效期为一年，不享受税收优惠。
 在试点工作时间内，企业注册满一年的，可按《认定办法》和本《通知》的规定重新认定，认定合格后按《认定办法》执行，蓝底证书自动失效。
 四、试点企业的产品(服务)应属于《高新技术领域》规定的范围。
 五、在现有《工作指引》的基础上补充完善“核心自主知识产权”内容。
 在《工作指引》五(一)中，增加反映创新成果的“国家新药、国家一级中药保护品种、经审(鉴)定的国家级农作物品种、国防专利、技术秘密”作为核心自主知识产权。相应地，对《工作指引》六(二)1的A选项调整为“□A.6项，或1项发明专利、植物新品种、国家新药、国家一级中药保护品种、国家级农作物品种、国防专利、技术秘密;在《工作指引》六(二)2的〔说明〕1中增加“国家新药、国家一级中药保护品种、国家级农作物品种、国防专利、技术秘密”。
 本《通知》所称技术秘密是指：支撑主营产品技术路线实现的关键技术秘密。企业从事节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例达到10%以上的企业，可以技术秘密作为核心自主知识产权申报。由北京市高新技术企业认定管理机构参照专利实质性审查提出技术秘密鉴定管理办法，报科技部、财政部、税务总局备案后实施。
 六、对《工作指引》六(二)“各单项指标的测算依据”进行调整完善。以定性和定量相结合的原则，在认定组织工作中发挥技术专家的技术专长，对企业核心自主知识产权的水平、科技研发及成果转化能力进行评价;科技研究开发管理水平、企业总资产和销售额增长率指标由认定机构组织评价。
 七、《工作指引》六(二)1〔说明〕4调整为：“知识产权以获得授权证书或授权通知书并能提供缴费收据(企业应在取得高新技术企业证书一年内提供授权证书，否则应补缴税款)为准”。
 八、对于涉密企业，按照国家有关保密工作规定，在确保涉密信息安全的前提下，按认定工作程序组织认定。

国家重点支持的高新技术领域如下：

一、电子信息

（一）软件

又名：嵌入式软件、管理软件、其它软件

系统软件、支撑软件、中间件软件、嵌入式软件、计算机辅助工程管理软件、中文及多语种处理软件、图形和图像软件、金融信息化软件、地理信息系统、电子商务软件、电子政务软件、企业管理软件

（二） 微电子

集成电路设计、集成电路产品设计、集成电路封装、集成电路测试 、集成电路芯片制造

（三）计算机及网络

计算机及终端、各类计算机外围设备、网络、空间信息获取及综合应用集成系统 、面向行业及企业信息化的应用系统、传感器网络节点、软件和系统

（四）通信

光传输、小型接入设备、无线接入 、移动通信系统的配套、软交换和VoIP系统、业务运营支撑管理系统 、电信网络增值业务应用系统

（五） 广播电视

演播室设备、交互信息处理系统、信息保护系统、数字地面电视、地面无线数字广播电视、专业音视频信息处理系统、光发射、接收、电台、电视台自动化、网络运营综合管理系统、IPTV、高端个人媒体信息服务平台

（六）新型电子元器件

半导体发光、片式和集成无源元件、片式半导体器件、中高档机电组件

（七）信息安全

安全测评类、安全管理类、安全应用类、安全基础类、网络安全类、专用安全类

（八）智能交通

先进的交通管理和控制、交通基础信息采集、处理设备及相关软件、先进的公共交通管理设备和系统、车载电子设备和系统

二、生物与新医药

（一）医药生物

新型疫苗、基因工程药物、重大疾病的基因治疗、单克隆抗体系列产品与检测试剂、蛋白质/多肽/核酸类药物、生物芯片、生物加工天然药物、生物分离、装置、试剂及相关检测试剂、新生物

（二）中药、天然药物

创新药物、中药新品种的开发、中药资源可持续利用

（三）化学药

创新药物、心脑血管疾病治疗药物、抗肿瘤药物、抗感染药物(包括抗细菌、抗真菌、抗原虫药等)、老年病治疗药物、精神神经系统药物、计划生育药物、重大传染病治疗药物、治疗代谢综合症的药物、罕见病用药（Orphan Drugs）及诊断用药、手性药物和重大工艺创新的药物及药物中间体

（四）新剂型及制剂

缓、控、速释制剂——固体、液体及复方、靶向给药系统、给药新及药物新剂型、制剂新辅料

（五）医疗仪器、设备与医学专用软件

医学影像、治疗、急救及康复、电生理检测、监护、医学检验、医学专用网络环境下的软件

（六）轻工和化工生物

生物催化、微生物发酵新、新型、高效工业酶制剂、天然产物有效成份的分离提取、生物反应及分离、功能性食品及生物在食品安全领域的应用

（七）现代农业

农林植物优良新品种与优质高效安全生产、畜禽水产优良新品种与健康养殖、重大农林植物灾害与动物疫病防控、农产品精深加工与现代储运、现代农业装备与信息化、水资源可持续利用与节水农业、农业生物

三、航空航天

民用飞机、空中管制系统、新一代民用航空运行保障系统、卫星通信应用系统、卫星导航应用服务系统

四、新材料

（一）金属材料

铝、镁、钛轻合金材料深加工、高性能金属材料及特殊合金材料生产、超细及纳米粉体及粉末冶金新材料工艺、低成本、高性能金属复合材料加工成型、电子元器件用金属功能材料制造、半导体材料生产、低成本超导材料实用化、特殊功能有色金属材料及应用、高性能稀土功能材料及其应用、金属及非金属材料先进制备、加工和成型

（二）无机非金属材料

高性能结构陶瓷强化增韧、高性能功能陶瓷制造、人工晶体生长、功能玻璃制造、节能与环保用新型无机非金属材料制造

（三）高分子材料

高性能高分子结构材料的制备、新型高分子功能材料的制备及应用、高分子材料的低成本、高性能化、新型橡胶的合成及橡胶新材料、新型纤维材料、环境友好型高分子材料的制备及高分子材 料的循环再利用、高分子材料的加工应用

（四）生物医用材料:介入治疗器具材料、心血管外科用新型生物材料及产品、骨科内置物、口腔材料、组织工程用材料及产品 、载体材料、控释系统用材料、专用手术器械及材料

（五）、精细化学品:电子化学品、新型催化剂、新型橡塑助剂、超细功能材料、功能精细化学品

五、高服务业

共性、现代物流、集成电路、业务流程外包（BPO）、文化创意产业支撑、公共服务、咨询服务、精密复杂模具设计、生物医药、工业设计

六、新能源及节能

（一）可再生清洁能源

太阳能：太阳能热利用、太阳能光伏发电、太阳能热发电

2、风能：1.5MW以上风力发电、风电场配套

3、生物质能：生物质发电关键及发电原料预处理、生物质固体燃料致密加工成型、生物质固体燃料高效燃烧、生物质气化和液化、非粮生物液体燃料生产、大中型生物质能利用

4、地热能利用

（二）核能及氢能：核能、氢能

（三）新型高效能量转换与储存

新型动力电池（组）、高性能电池（组）、燃料电池、热电转换

（四）高效节能

钢铁企业低热值煤气发电、蓄热式燃烧、低温余热发电、废弃燃气发电、蒸汽余压、余热、余能回收利用、输配电系统优化、高泵热泵、蓄冷蓄热、能源系统管理、优化与控制、节能监测、节能量检测与节能效果确认

七、资源与环境

（一）水污染控制

城镇污水处理、工业废水处理、城市和工业节水和废水资源化、面源水污染的控制、雨水、海水、苦咸水利用、饮用水安全保障

（二）大气污染控制

煤燃烧污染防治、机动车排放控制、工业可挥发性有机污染物防治、局部环境空气质量提高与污染防治、其他重污染行业空气污染防治

（三）固体废弃物的处理与综合利用

危险固体废弃物的处置、工业固体废弃物的资源综合利用、有机固体废物的处理和资源化

（四）环境监测:在线连续自动监测、应急监测、生态环境监测

（五）生态环境建设与保护

（六）清洁生产与循环经济

重点行业污染减排和“零排放”关键、污水和固体废物回收利用、清洁生产关键、绿色制造关键

（七）资源高效开发与综合利用

提高资源回收利用率的采矿、选矿、共、伴生矿产的分选提取、极低品位资源和尾矿资源综合利用、

八、高新改造传统产业

（一）工业生产过程控制系统

现场总线及工业以太网、可编程序控制器（PLC）、基于PC的控制系统 、新一代的工业控制计算机

（二）高性能、智能化仪器仪表

新型自动化仪表、面向行业的传感器、新型传感器、科学分析仪器、检测仪器、精确制造中的测控仪器

（三）先进制造:先进制造系统及数控加工、机器人、激光加工、电力电子、纺织及轻工行业专用设备

（四）新型机械:机械基础件及模具、通用机械和新型机械

（五）电力系统信息化与自动化

采用新型原理、新型元器件的电力自动化装置、采用数字化、信息化，提高设备性能及自动化水平的 、电力系统应用软件、用于输配电系统和企业的新型节电装置

      （六）汽车行业相关: 汽车发动机零部件、汽车关键零部件、汽车电子、汽车零部件前端