问题：

      事实背景：我方为中国企业，是专利权人。我方拟与一外国企业展开交易，计划（1）转让专利、变更专利权人，或者（2）授予外方专利实施许可、进行合同备案。咨询问题如下：1、如果转让专利、变更专利权人，是否需要提交“技术出口”相关证明文件？如果需要，是必须先提交、然后才能办理，还是可以先受理、后补充文件？2、如果授予外方专利实施许可、进行合同备案，是否需要提交“技术出口”相关证明文件？如果需要，是必须先提交、然后才能办理，还是可以先受理、后补充文件？

回答： 

      针对您提出的两个问题，以下是根据当前政策和一般流程进行的详细解答：

一、关于转让专利、变更专利权人是否需要提交“技术出口”相关证明文件

1. 是否需要提交“技术出口”相关证明文件？

是的，如果中国企业将专利转让给外国企业，并变更专利权人，根据相关规定，通常需要提交“技术出口”相关证明文件。这是因为专利权作为一种技术资产，其转让可能涉及技术出口的问题，需要符合国家关于技术出口的管理规定。

2. 是必须先提交、然后才能办理，还是可以先受理、后补充文件？

一般来说，为了确保流程的顺利进行，建议在提交专利转让申请时即同时提交“技术出口”相关证明文件。这样可以避免在审批过程中出现因材料不全而导致的延误。然而，具体的要求可能会因地区和具体政策而有所不同。在某些情况下，如果申请人能够说明合理的理由，并承诺在后续阶段补充提交相关文件，专利局或相关审批部门可能会先受理申请，但这种情况较为少见，且需要遵循特定的规定和程序。

二、关于授予外方专利实施许可、进行合同备案是否需要提交“技术出口”相关证明文件

1. 是否需要提交“技术出口”相关证明文件？

同样地，如果中国企业授予外国企业专利实施许可，并进行合同备案，根据相关规定，也可能需要提交“技术出口”相关证明文件。这是因为许可外国企业实施中国企业的专利，实际上也涉及到了技术的转让和使用，可能构成技术出口的一种形式。

2. 是必须先提交、然后才能办理，还是可以先受理、后补充文件？

对于授予专利实施许可并进行合同备案的情况，一般来说，也是建议在提交备案申请时即同时提交“技术出口”相关证明文件。这样可以确保备案流程的顺畅进行，避免不必要的延误。然而，具体的要求仍然需要根据当地政策和规定来确定。如果申请人确实存在困难，无法立即提交全部文件，可以尝试与相关部门进行沟通，看是否可以采取先受理、后补充文件的方式进行处理。但请注意，这种方式可能需要满足特定的条件和要求。

总结

无论是转让专利、变更专利权人，还是授予外方专利实施许可、进行合同备案，都可能需要提交“技术出口”相关证明文件。为了确保流程的顺利进行，建议申请人在提交申请时即同时准备好这些文件。同时，申请人也需要密切关注当地政策和规定的变化，以便及时调整申请策略和准备相应的材料。